当前，各地都在认真落实保增长、保民生、保稳定的决策部署，加快推进工程建设进度，工程建设规模进一步扩大。在这种形势下，进一步加强建筑工程质量安全工作，有效防范和遏制质量安全事故的发生，既能为加快工程建设营造良好的环境，又能为提高投资效益、促进民生改善，促进经济平稳较快发展，提供可靠的质量安全保障。黑龙江省全方位提高质量安全监管效能的做法值得关注。

　　黑龙江省住房城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以强力推进施工现场安全质量标准化创建活动为核心，把质量安全监管与整顿规范建筑市场、隐患排查专项整治工作互相促进、共同推进，不断提高监管效能，通过加强领导，狠抓落实，创新方法，严格实行部门联动机制等举措，取得良好效果，建筑业安全事故起数和死亡人数连续5年大幅下降，安全生产形势明显好转。以开展安全质量标准化活动为核心促进安全生产

　　黑龙江省认真开展安全质量标准化工地创建活动，把其作为全省建筑业一项重点工作，全力推进。他们下发了《关于印发〈黑龙江省建设厅关于开展建设工程施工现场安全质量标准化工作的指导意见〉的通知》及《关于印发〈黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法〉的通知》，组建省建设工程安全质量标准化工地领导小组，负责指导全省标准化工地创建工作。同时，编写了地方标准《黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准》，以科技为支撑，不断创新。哈尔滨市工程规模在30000平方米（含）以上的工程均设置远程视频监控系统。鹤岗市对于由多家施工单位共同承建的工程，由建设单位按照标准要求，统一规划、搭设办公区、生活区，并在全市电信网络覆盖区域的施工现场建立远程视频监控系统，在质量管理中，推广使用指纹识别系统。以严格的安全生产许可制度为基础保证安全生产

　　黑龙江省严格实施“三类人员”安全生产任职考核制度和安全生产许可制度。对“三类人员”安全生产能力进行严格考核。认真审查企业安全许可证申报材料，实地抽查企业安全生产条件，合计发放安全生产许可证3450家。动态监控企业安全生产条件，发现安全生产条件降低的，提出整改意见，对于未整改或整改不合格的，暂扣或吊销安全生产许可证。及时开展安全生产许可证延期工作，总计为1300家企业办理安全生产许可证延期手续。

　　他们还组织、指导开展全员安全教育培训工作。针对多数企业培训质量不高的情况，鼓励、支持有实力的大企业、高校参与企业全员教育培训。同时，发挥农民工业余学校的优势，扩大培训面。按照《建筑施工特种作业人员管理规定》的要求，将在施工现场作业的全部特种作业人员纳入管理范围，组织编写了建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等培训教材。加大建筑起重作业人员培训教育力度，有效缓解了起重机械司索、指挥人员不足的局面，坚持师傅带徒弟的做法，解决新上岗人员经验不足的问题。以安全事故分析、处理为手段推动安全生产

　　黑龙江省开展了生产安全事故统计分析工作。在认真核对的基础上，统计出全省各地及按专业、类别、部位划分的事故明细，对事故原因进行了认真分析，提出了下一步工作的对策。通过分析得出，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆4市事故死亡人数占全省80%以上，是下一步工作的重点地区；高坠、坍塌、物体打击3类事故死亡人数占总数的84％，是下一步专项整治的重点；临边与高处作业防护、脚手架与吊篮、楼体与土方坍塌3部位死亡人数占总数的80%，是下一步隐患排查的重点。

　　他们严肃事故处理，规范整顿市场秩序。对2008年发生事故的建筑施工企业没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，给予32家建筑施工企业暂扣、吊销安全生产许可证的处罚，将3家外省施工企业清除出黑龙江省建筑市场，给予21名项目负责人吊销资格证书的处罚，给予两家监理单位罚款的行政处罚。针对哈尔滨宏达幕墙装饰工程有限公司无施工许可证施工，于2008年5月9日发生牡丹江红博购物广场“5?9”事故，造成3人死亡、3人受伤的情况，决定吊销该公司安全生产许可证，吊销该公司建筑幕墙工程专业承包二级、建筑装饰工程专业承包二级、金属门窗工程专业二级、黑龙剑钢结构工程专业二级资质证书，吊销项目负责人刘殿君项目经理资质证书，5年内不予建造师注册的行政处罚。针对齐宏市政工程建设（集团）有限公司对所承建工程项目存在的事故隐患不采取措施予以消除，导致2008年7月20日发生1人死亡事故的情况，责成齐齐哈尔建设局对该公司给予吊销其房屋建筑工程施工总承包三级资质的行政处罚。

　　他们还针对黑龙江省内外发生的事故，及时分析，吸取教训，提出预防措施。特别是牡丹江市“5?9”事故发生后，下发了《关于加强近期安全生产管理的紧急通知》，要求各地采取有针对性措施，全面监管，避免类似事故发生，在对已取得施工许可证（开工报告）的工程实施监管的同时，还要通过日常检查、巡查将小型配套工程、零星工程及修缮工程按照职能分工纳入监管范围；突出重点，加强对薄弱环节的监管，及时发现隐患，落实整改措施。